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省外办2019年工作总结和2020年工作要点

【信息时间:2020-02-12 浏览次数: 作者: 陶铁男 部门: 秘书处 【字体: 【我要打印】 【关闭窗口】

      


       一、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢记初心使命、奋发干事创业的信念决心更加坚定。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求和“五深入五确保”目标,成立办主题教育领导小组,研究制定全办主题教育方案,确保教育活动高起点谋划、高标准推进、高质量落实。全办党员干部通过集中理论学习、专题党课、研讨交流等形式,用新思想武装头脑指导实践。组织开展党员过“政治生日”“四重四亮”主题党日等活动,进一步强化理想信念和使命担当。召开专题民主生活会和组织生活会,认真开展批评和自我批评,淬炼党性本色,真正实现思想政治受洗礼。办党组以解决实际问题为衡量标准,围绕娄勤俭书记“九个有没有”之问,梳理出7大类25个方面问题和薄弱环节,既立行立改又立足长远,制定系列制度性文件固化主题教育成果,33项整改措施全部落实到位。全办党员干部普遍经历了一次深刻的思想淬炼、政治历练和实践锻炼,学习贯彻新思想的自觉性持续增强,“两个维护”的坚定性持续增强,干事创业的主动性持续增强。


       二、持续深化体制机制建设,党对app港澳工作集中统一领导更加有力。落实中央关于改革地方app体制机制要求,省委app工作委员会召开第一次全体会议,印发委员会《工作规则》和办公室《工作细则》。省外办增挂省委外办牌子,增设省委外办综合协调处。制定《省委app工作委员会关于新时代加强统筹app工作的实施意见》,明确新时代统筹全省app工作的总体要求和目标任务。召开省委app工作委员会办公室联席会议,将成员单位扩增至12家省级涉外部门,建立年度境外重要活动预报制度、月度省市重大app要情通报制度,编发10期《app要情》和35期《app信息通报》。制定重点国别计划等4个工作方案,编制重点任务清单,深入推动与重点国家的交流合作。召开省港澳工作协调小组第七次会议,印发年度全省港澳工作要点,稳步推进各项涉港澳工作。党委统一领导、各地各部门分工协作的全省app港澳工作新格局进一步形成。


       三、扎实推进“一带一路”交汇点建设,在服务国家总体外交大局中发挥更大作用。扎实服务国家主场外交,积极参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、第二届中国国际进口博览会,推动中阿(联酋)产能合作示范园和柬埔寨西港特区项目列入“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。推进“一带一路”合作,澳大利亚维州与国家发改委签署共同推进“一带一路”建设框架协议,推荐苏交科集团参加国家发改委和澳维州举办的共建“一带一路”基础设施圆桌论坛,为我省企业参与维州1070亿美元基础设施“大建设项目”开辟渠道。与日本、新加坡共同开发印尼、缅甸、泰国等沿线国家第三方市场,3个合作项目被列入国家层面合作框架协议。实施人文交流品牌塑造计划,统筹谋划与沿线国家和地区人文交流。开展美资企业在我省经营情况调研,主动加强与加州、纽约州等重点友城交流合作。成功接待美国驻华大使布兰斯塔德访问江苏。讲好中国故事、传播中国声音,精心设计“六个高质量发展参访线路”,展现以习近平同志为核心的党中央治国理政理念在江苏的成功实践。


       四、统筹推动重点领域务实合作,助力我省高质量发展更具成效。深入推动友城工作,全年新增友城8个,与63个国家缔结友城339对,友城数量继续保持全国第一。接待友城来访团组46批,其中省州长级团组11批。利用与韩国全罗北道、德国巴符州、荷兰北布拉邦省、美国纽约州、澳大利亚维州等结好周年庆契机,举办42场经贸和人文交流活动。与重点友城召开双边机制会议8场,签署各类合作协议36份。与德国北威州、荷兰北布拉邦省新建联委会合作机制,省级友城间双多边合作机制总数增至14个。搭建对外合作平台,举办江苏省与外国驻沪领馆圆桌会议、第三届中拉文明对话会和2019江苏乡镇发展国际交流会等活动,积极做好新加坡—江苏合作理事会第十三次会议、第二届江苏发展大会、世界物联网博览会、世界智能制造大会、第六届中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会的承办协办工作。活跃民间对外交往,实施江苏省社会组织“走出去”小额资助项目8个,新评选江苏青年友好使者28名。推动苏港澳三地融合发展,邀请林郑月娥行政长官率团访苏,举办第二届苏港融合发展峰会、苏港携手“一带一路”商机论坛、宁港产业及金融合作推介会,签约20个协议金额246.5亿元合作项目和500亿元金融支持项目。办好苏港澳青年精英论坛、江苏•澳门—葡语国家工商峰会、“水韵江苏•相约澳门”江苏文化嘉年华等品牌活动。


       五、注重营造良好涉外环境,全省涉外管理与服务工作更加精准。审批31批次200名临时来华记者来我省拍摄采访。践行app为民宗旨,抓好海外领事保护工作,组派工作组赴我省境外园区所在地及高风险国家开展安全巡查。举办第七期“江苏省领事保护宣传周”活动,开展各类安全提醒、法律宣传1000余场次。妥善处置老挝严重交通事故等99起海外突发事件,协调各方妥善做好我省公民境外死亡69人、伤49人善后工作。助力营商环境建设,编制《江苏省外资企业服务指南》,制订《关于深化苏港澳多领域合作的若干举措》,进一步优化涉外和涉港澳营商环境。推进“放管服”改革,优化因公出国(境)管理工作,总量均控制在中央核定范围内。积极推进“互联网+政务服务”,在全国app系统率先实现因公出国“不见面”审批,建立全省因公出国(境)大数据库。


       六、全面加强党的建设,落实从严治党主体责任更加严实。强化政治机关意识,制定《加强省外办机关政治能力建设的意见》,举办全省app系统青年干部政治能力建设专题培训班,切实提高党员干部政治能力。落实机关党建政治责任,制定《省外办领导班子全面从严治党主体责任清单》,将党建工作纳入各处室和单位年终考核内容。修订《省外办党组工作规则》《省外办党组议事清单》,不断加强党组自身建设。落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,开展丰富多彩的支部活动,不断强化支部的政治功能、学习功能和堡垒作用。制定《党风廉政建设风险防控手册》,做好日常监督和廉政风险点排查工作。修订《2019年省外办巡察工作办法》,对双门楼宾馆党总支和省签证中心党支部开展巡察工作。完成新一届直属机关党委、直属机关纪委和国交中心党总支换届选举工作。制定开展集中整治形式主义、官僚主义工作方案,及时回应群众诉求,依法依规依纪处理各类投诉和信访件,营造风清气正的良好氛围。制定《省外办党组关于进一步规范问责工作的意见》。做好关心关爱干部职工工作,制定《加班调休补休办法》,组织干部职工健康体检。发挥群团组织作用,开展国际友好小使者夏令营、羽毛球和乒乓球比赛等活动。举办“我和我的祖国”主题报告会,参加省直机关工会举办的书法、摄影和征文等活动。在新中国成立70周年庆祝活动中,我办12人次荣获有关部门表彰。


       七、着力聚焦高效运转,办机关内部管理更加规范。制定2019年度重点工作落实推进表,加强工作部署和督查,确保全年目标任务高效高质完成。制定《省外办推动机关高效运转实现三提升三推进行动计划》,从督查督办、办公保密、公务接待、信息保障、经费使用等方面加强制度化建设,努力推动争先进位。坚持问题导向、目标导向、绩效导向,修订处室、机关工作人员、直属事业单位领导班子年度考核办法,组织年度综合考核,量化使用考核结果。修订《省外办贯彻省委“三项机制”若干措施》,首次开展全省app系统先进集体和先进工作者评选表彰,切实调动app干部职工干事创业的积极性。把好选人用人关,推荐任用省管干部3名,完成3名处长和3名事业单位领导干部选拔任用工作,稳妥完成66名处级及以下干部职级套转、17名干部职级晋升工作。按照省委关于加强年轻干部配备要求,做好年轻干部选拔任用工作,目前全办处级领导干部中60后占48.4%、70后占35.5%、80后占16.1%,实现老中青相结合,年龄结构进一步优化。顺利完成办机关“三定”工作,完善内设机构职责分工和工作流程。多渠道多岗位培养锻炼干部,18名同志调整到新的工作岗位,73人次分别参加挂职锻炼、学习培训和国外进修。翻译中心、签证中心、国交中心和双门楼宾馆持续优化内部管理架构,管理水平进一步提升。


       2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神开局之年,是服务党和国家中心任务、服务“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年,做好全省app港澳工作具有特殊重要的意义。全办要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和省委十三届七次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕决胜高水平全面建成小康社会的发展大局,紧扣开放强省建设总任务,以政治建关注统领,以统筹协调为抓手,以友城建关注依托,以涉外安全为底线,以争先进位为动力,坚持和完善党总揽全局、协调各方的工作格局,构建具有江苏特色的地方app工作体制机制,推动全省app港澳工作高质量发展,为服务中央总体外交大局和建设“强富美高”新江苏作出更大贡献。围绕“固根基、扬优势、补短板、强弱项”总体思路,重点做好以下七项工作。


       一、聚焦政治引领,在强化党对app港澳工作集中统一领导上开创新局面。准确把握坚持和完善党的领导这个国家治理的关键和根本,深入推进党管app体制机制建设,进一步完善会议、报告、信息通报和重大活动预报等制度,加强对全省app和港澳工作的统筹协调、服务保障和规范管理,筹备召开省委app工作委员会第二次全体会议、省港澳工作协调小组第八次会议,提高《app要情》《港澳工作动态》信息报送质量,加强信息联络员队伍建设,做好重大涉外活动、重要涉外信息的归口管理工作。探索建立党委领导下的全省app工作评估制度,完善全省app工作高质量发展评估指标体系,推动地方党委切实履行对本地区app工作的主体责任。把“四个方案”作为重要抓手,统筹抓好重点国别计划等4个《实施方案》的落地落实,指导各地、各部门制定年度工作方案,排出重点任务清单,实行目标责任管理,按季度报送工作进展,稳妥有序推进项目,确保方案有效实施。严格因公出国(境)管理,落实习近平总书记关于因公出国(境)审批工作的重要批示精神,从全面从严治党的高度加强和规范管理,严把审核审批关,完善全程监督和责任追究制度,不断提高因公出国管理工作科学化水平。


       二、聚焦中心工作,在抓好统筹谋划和系统推进上展现新作为。编制发展规划,做好“十四五”app港澳工作《规划纲要》的编制工作,科学谋划好今后一个时期全省app港澳工作的目标任务、政策举措,排出一批具有带动作用的重要项目和重要平台(机制),持续推动app港澳工作高质量发展。抓好调查研究,会同各有关地区和部门,围绕“重点国别计划”首批10个对象国、世界500强企业动态、友城30强工程、社会组织“走出去”、海洋权益维护和海外“四支队伍”建设等课题,加大分析研判力度,提出高质量对策建议。统筹“一带一路”人文交流工作,紧扣《推进人文交流品牌塑造计划专项行动方案》,抓住人脉工程和民心工程两个关键,细化责任分工和具体任务,不断深化与“一带一路”沿线国家和地区人文交流。加强对美工作整体谋划,充分发挥江苏经济优势,结合双方政府高层互访,精心设计谋划“江苏—纽约青年人文交流计划”等一批重大活动,深化与美在新能源、环保、知识产权、健康、人文和立法机构等领域交流合作。寻求苏港澳融合发展新突破,围绕深化江苏与澳门及葡语国家多领域合作、推动港澳地区青年人心回归开展专题调研,回顾总结江苏—澳门•葡语国家工商峰会和苏港澳青年精英论坛举办10周年的经验做法,积极谋划新思路新举措,尽快出台《关于深化苏港澳多领域合作的若干举措》,全面提升苏港澳三地交流合作水平。


       三、聚焦开放发展,在构建高水平对外合作平台上作出新贡献。做好大型活动平台,积极参与第三届中国国际进口博览会、中国—中东欧国家领导人峰会、第五次中国—中东欧国家地方领导人会议等主场外交活动,做好外交部“省(区、市)全球推介活动”、迪拜世博会“江苏周”我省有关筹备工作,办好省政府与外国驻沪机构新春交流会、第四届中拉文明对话研讨会以及江苏—澳门•葡语国家工商峰会、苏港澳青年精英论坛等活动。做大国际园区平台,围绕无锡新加坡工业园、中德(金坛)创新产业园、苏州(相城)中日智能制造协同创新区中心区、中韩盐城产业园、日本(丹阳)汽车零部件产业园、中国—北欧创新合作示范园、中意(海安)生态园、中国以色列常州创新园、中国(常州)检验检测认证国际合作产业园等9家省级国际合作园区,以及中阿、中柬、中埃塞3个国家级和6个省级重点境外合作园区,扎实推进精准对接服务。做优国际友城平台,加强对国际友城资源的统筹利用,推动友城工作提质增效、提档升级。以双多边联委会机制建关注抓手,发挥省级领导高访团组引领带动作用,开展“省级友城三年遍访计划”,深化与日本爱知县、德国巴符州和北威州、荷兰北布拉邦省、英国东英格兰三郡、澳大利亚维州、美国加州和纽约州、加拿大安省等重点友好省州合作。以与爱知县结好40周年、与安大略省结好35周年,与比利时那慕尔省、波兰小波兰省、南非自由州省结好20周年以及与丹麦首都大区、白俄罗斯莫吉廖夫州、纳米比亚霍马斯省结好5周年为契机,举办相关庆祝活动。做强企业平台,结合省十大战略性新兴产业和13个先进制造业集群,排出一批龙头骨干企业,加强app资源对接与服务,推动骨干企业发展,提升app工作成效。


       四、聚焦安全底线,在提升涉外管理服务水平上展现新担当。加大领事保护工作力度,做好预防性领事保护工作,继续开展“领事保护宣传周”,重点宣介《境外领事保护与协助条例》,开展领事保护知识进中小学校园活动。落实省“一带一路”建设境外风险研判及信息发布制度,及时发布风险预警信息。加大海外安全巡查工作力度,摸清我省在海外机构、人员、项目和风险点底数,进一步增强工作的主动性和针对性。深化app“放管服”改革,完善因公出国(境)大数据建设,推动各设区市外办启用“不见面”审批系统,构建全省因公出国(境)审批“一张网”,真正实现数据实时共享。在“同步办照、照随人走”的基础上开展同步办签证业务,最大限度地方便证照办理。探索领事证照办理从“网上办”向“掌上办”转变。


       五、聚焦“三个表率”,在推进模范机关建设上取得新突破。突出政治统领,按照省关于推进“三个表率”模范机关建设的要求,切实抓好党的政治建设这个根本性建设,全面提升办机关党建工作质量和水平。压紧压实党建工作主体责任,落实《省级机关部门单位(党委)落实机关党建领导责任制实施办法》,推动党建工作和业务工作深入融合,把管党治党的各项要求落到实处。强化理论武装,制定办党组中心组年度学习计划,发挥领学促学作用,在学懂弄通做实上当好示范。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把办主题教育形成的认识成果、实践成果、制度成果运用好,使全办党员干部认识和行动更好地适应新时代。夯实基层基础,以落实支部工作条例为抓手,扎实推进党支部建设标准化、规范化。选好配强支部书记和委员,严格党总支、支部书记年底向办党组述职并接受评议考核制度。充分发挥党支部在选人用人中的监督把关作用,党员干部选拔任用、评优评先听取所在党支部意见。加强党员教育管理,开展“两学一戒”活动,学习党史、新中国史、改革开放史、科学社会主义史,学习赵亚夫、王继才等英模事迹和身边立功受奖的先进典型,以违法违纪违规案例为戒,切实提高对全办党员干部教育管理水平。深化党风廉政建设,强化政治监督,加强对权力运行的监督,严格日常监督,完善问责机制。深入贯彻落实中央八项规定及其《实施细则》和省委《具体办法》,持之以恒纠正“四风”,深化整治形式主义、官僚主义问题,努力营造风清气正的良好氛围。


       六、聚焦效能提升,在推动机关规范有序运转上实现新进步。聚焦办机关建设短板弱项,以《省外办推动机关高效运转实现三推进三提升行动计划》为抓手,认真落实好计划提出的6个方面28项工作举措,切实推动机关高效运转,力争在省综合考核测评中位次实现提升。树立重视文字工作导向,提倡领导干部带头动笔,加强对全办人员文字能力培养,及时对app工作成效进行总结提炼和宣传展示,有效发挥“以文辅政”作用。规范财务管理工作,按照省财政厅运转类项目经费压降10%的要求,树立过“紧日子”的观念,确保年度“三公”经费零增长;严格政府采购管理,规范大额资金使用,提高财务管理规范化水平。加大后勤保障力度,根据省有关部署,稳步实施办安可替代工程,推动固定资产管理数字化平台建设,进一步提升办固定资产绩效管理科学化、规范化、信息化水平。指导办属单位做好机构岗位设置,进一步健全直属单位科学管理架构,合理进行岗位分类,优化岗位设置。


       七、聚焦能力建设,在加强app干部队伍建设上取得新提升。强化考核“指挥棒”作用,根据省委组织部公务员平时考核工作新精神新要求,修订办机关公务员平时考核办法,进一步优化平时考核措施,增强平时考核工作的针对性和有效性。做好职务职级并行工作,完善办公务员职务和职级并行实施方案,常态化制度化开展办机关公务员职级晋升工作,真正发挥好职务与职级效能作用。用好“三项机制”,注重发挥鼓励激励效应,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲;完善办属单位内部绩效考核制度,建立鼓励激励机制,突出奖优惩罚,充分调动全办党员干部干事创业的主动性和积极性。抓好干部教育培训,建立干部培训登记制度,制定年度干部教育培训计划,依托党性教育基地适时组织年度考核优秀等次人员、优秀共产党员、基层一线干部培训。加大关心关爱干部工作力度,开展丰富多彩的机关文化活动,认真做好离退休干部服务保障工作,不断增强全办干部职工的凝聚力。


(编辑: 陶铁男
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